新农村住宅规划设计现状

2013-10-26 23:15 1552

09年初，因为一位江西鹰潭网友看中我空间相册一个效果图，联系我做了建筑施工图设计（>>>>江西001栋鹰潭）。从那以后开始了我的网络房屋建筑设计之路。也是这时接触了新农村住宅建筑设计市场。慢慢的发现这个市场太大了，存在问题也很多很多。基本可以说是有市无场，一则农村是接受不了设计院的动辄几十元、上百元一平米的设计费的，二则院方设计运作成本较高，也不可能赔本给人设计，三则就是院方基本是“城市派”设计体系，对农村住宅设计缺少经验，而且从教育终端上就缺乏农村住宅相关知识，设计出来的可以获奖但农村不受用。　

　　

　　 城市规划师、建筑师、结构师怎么就设计不出农民需要的新农村建设图纸？

          自从新农村建设开展以来，有的精英就献计说请城市里的规划师下乡，为现在仍处于“旧农村”和“旧农户”画什么新农村建设的房屋、村庄的图纸，试图以此把他们心目中的“旧农村”改造为“新农村”。一些地方政府规划部门的官员也满怀激情、磨拳擦掌，试图在新农村建设中“不甘落后”，用他们习惯了设计画笔，把他们心目中的“旧农村”涂抹掉，然后勾画出他们想象的“新农村”。 

         曾经有几个网友提供给我他们所在城市规划师设计的所谓“新农村”的村庄、农宅的样板，看不出有什么高明之处，反而问题不少。那几位网友找我又按照他们自身情况做了修改。相信这个设计单位也是花了人力，作品应该也是不错的，为什么反而听到很多意见。网友反映的意见归纳起来，大体上有这样几种：一是照抄照搬城市规划，“整齐划一”的街道改造，投入很大，村民负担不起，仅有极个别的当地政府的“样板村”“样板户”采纳（原因是政府出钱，不用“样板村”“样板户”出钱）；二是造价高，农户建造不起；三是“样板农户”宅院里没有养鸡、养猪、养牛的地方，因为据设计师解释，鸡、猪和牛太脏，很不符合“新农村”的卫生要求，只好忍痛割爱了。许许多多的农村都拒绝了城市的设计院的好意，不欢迎他们来搞新农村建设设计，其中另一个很重要的原因，原来是他们要收取不菲的设计费，设计费是天经地义的，但想发新农村建设规划设计的“大财”，农民们出不起，不应该。 

         怎么就画不出农民需要的新农村建设图纸呢？凑出了以下几个理由，以求教于研究新农村建设的同仁；

         首先，院派设计师们没有接受过新农村建设的规划教育。大家知道，我们的高等、中等教育部门从来就没有设立过新农村建设规划的专业和课程，因为过去还没有新农村建设这个说法。虽然有学者牵强附会的说什么早在1950年代就提出了新农村建设，但是那时的新农村建设的指导思想、路线、方针政策和模式，与现在的新农村建设，完全不是一回事，根本不能类比。当然，由于没有诸如现在意义上的新农村建设，大专院校没有设立新农村规划专业、没有开讲新农村规划课程，这是很自然的事。所以，现在的城市规划师们也就在大中专学校里没有学习过新农村规划，学习的都是城市规划。既然没有学习过，新农村建设规划的知识不会从天上掉下来，不会从脑子里凭白无故的生出来。特别是，我们从学校毕业后就一直在城市里作城市规划、设计，从来没有做过新农村规划、设计，当然也就没有任何经历和经验。现在，我们坐在办公室搞新农村建设规划、设计，也就搞的“四不象”，不受农民们欢迎了。

         由此，我还想到，有的政府建设部门热衷于坐在城市办公室里，为他们心目中的新农村设计什么“城乡统筹中的新农村村庄建设指导意见”。我猜想，这些官员将和上述城市规划师一样的“出力不讨好”外，还有一个是他们不了解中国地域辽阔，东西南北差异太大，平原山区条件悬殊各异的具体情况，不可能有一个模式。即使是在同一个村庄，也有一个农户人多人少、经济上有富有穷的差异，不可能强求一个模式。再说，即使是家庭人口一样多、经济收入水平上差不多的农户，也有一个对于房屋、院落的需求上的不同偏好。需知，农民对于农村住宅，在宅基地地段、房屋大小高低、门朝哪个方向开、选购什么材料等，有很大的选择余地，不象城市居民只能被动的听从开发商摆布和宰割。因此，任凭几个官员坐在办公室里，怎么就能够想得出周全完善、设计得符合农村实际、让农民满意的“指导意见”呢？！其实解决这些差异的办法很简单，就是因人而异，一对一的设计交流，综合我们的建筑、结构设计知识和他的需要就可以设计出最合适他的房屋。 

          其次，我国目前尚不具备由城市规划师们为新农村设计的体制与机制。这主要是，我国的农村目前还没有城市富裕，还没有形成象城市那样的规划市场。现在的城市规划市场，当然还不是成熟的市场，而是政府完全主导，基本上是由几个规划部门垄断，没有竞争，因而也就没有良好的服务和公道的价格。在长期以来的、以垄断为特征的城市规划实践中，旧的体制机制使城市规划师们养成了善于设计花公家钱不心疼的“大手大脚”式的理念，农民们需要的“少花钱多办事”的设计，他们既没有学过，也根本不会，或者说是不值得。至于有的地方农村的少数农户，发了点财，要显阔气、建盖豪华的农宅，其实前些年已经盖过了，用不着城市里的规划师来画图纸。而近些年来发了点财的农户要建盖豪华农宅，一般都是借鉴农村中别的豪宅的图纸，或稍加修改，这里存在一个严重的问题就是“结构安全”问题，这一点还得向院方结构设计人员学习，尤其08年大地震之后，安全是不能马虎的。 

         其实，农民建房早已经形成了一个有需求有供给的市场体系。在这个体系中，集设计、施工、采购、监督、验收、维修服务于一体，实现了“一条龙”运作。只是这条龙千疮百孔，每个环节都是不懂或懂一点或只凭经验的人在操作。比如基本上是业主采购、监督、验收、维修，而业主基本上是第一次也是最后一次建房。设计、施工都是土施工队，施工凭经验，设计图纸不计算结构安全。这时有人会说，规划已立法，凡建设就得先设计、先规划，不设计、不规划就是犯法，就得追究。这话只说对了一半，只适应于我国城市的建设，而不适应于农村。中西部农村许多地方连温饱都还没有解决，农村农民建房那是很不容易的，要攒好长时期才勉强够数，而且还要村里人互相帮助、换工，才能动工。这样一算，农民们哪里还有钱“请”城市规划师？！

　　

         其实想一想，为什么我们可以深埋“委屈”忍受开发商翻来覆去的修改、调整、变更，还要去看很多实体建筑，去考察实习，几十天甚至几个月才能敲定方案，而到了新农村住宅设计这里就闭门造车，是不是也应该到那片土地上听听他们的声音呢。以我和网上这些农村住宅业主的交流来看，我可以负责任的说：开发商非常麻烦，新农村依然朴实。要所有的师们下乡作新农村建设的规划，和农民反复交流，不能瞎规划，不能只是官员们和规划部门负责人“一厢情愿”的作秀罢了。

　　

　　房屋建筑设计下乡应具备几个条件（主要考虑农村现状和农民现状）

　　 第一，设计费问题，绝不可能依照院方市场取费，这里不是建造百万豪宅，10万到20万的占大多数，设计费不应超过2%，或者以协定为准。

　　  第二，造价问题，很多乡村建房时都会借外债，所以经济是我们做农村住宅设计的核心之一

　　  第三，图纸问题，做出来要让业主看懂，要让农村施工队看弄。这一点我的感悟较深，经常有后续交流需要，所以给图纸不是终结，建造好才是终结。

          

           本文只为抛砖引玉，引来点砖头也不胜感激，交流QQ622005140.只希望能给大家些思考，也希望自己在以后的网络住宅设计工作中渐有收获……

　　

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